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湖南省地方金融監督管理局:取消違法違規小額貸款公司的業務資質


1月22日,湖南省地方金融監督管理局針對小額貸款公司發布了《關於對部分小額貸款公司取(注)消業務資質的規定》(以下簡稱為《規定》)及《湖南省小額貸款公司分類監管評級辦法》(以下簡稱為《辦法》),進一步加大了小額貸款公司的監管。

《規定》中提到,對於存在弄虛作假,惡意套取風險補償資金;或是經司法機關認定,公司存在非法吸收公眾存款、集資詐騙或暴力收貸等嚴重違法違規行為,小額貸款公司業務資質將會被取消。

而《辦法》中則表示,湖南省地方金融監督管理局將針對小額貸款公司開展分類監管評級工作,監管評級考評標準實行百分製,考核結果分為A、B、C、D四類。設立滿一個會計年度的小額貸款公司都統一納入分類監管評級範圍。

圖片來源:攝圖網

取消違法違規小額貸款公司的業務資質

在《規定》中,取消分為兩類:行政裁決取消、司法裁決取消。注銷則分為:小額貸款公司自願解散、小額貸款公司自願注銷小額貸款公司業務資質但暫不解散公司兩類。

值得一提的是,小額貸款公司在取(注)消業務經營資質後,監管部門需上交或收回小額貸款公司備案登記證。變更為其他普通公司的小額貸款公司,《規定》中表示,今後機構名稱中不得出現“小額貸款”字樣,且營業範圍中不得包含小額貸款業務等經省地方金融監管局批準的資質。

此外,《規定》中還表示,原小額貸款公司及其股東要依法妥善處置好債權債務等事項,並書麵承諾小額貸款公司取(注)消業務資質之前的債權債務或財務糾紛等由原股東或存續公司承擔法律責任,之後出現的各類法律糾紛由存續公司承擔。

對此,著名經濟學家宋清輝向《每日經濟新聞》記者表示:“監管層此番操作是為了督促行業良性發展,防止出現不可控的風險發生。”在他看來,小貸平台即使線上化,其主體還是金融,監管也必須嚴格。“所謂嚴格監管不是等同於發牌照,更不是等同於發牌照就意味著行業規範化。”在他看來,行業所需要的嚴格監管可從兩方麵實施:“首先,在牌照的發放上進行嚴格審核,調查企業的各種資質是否符合標準;其次,經營過程嚴格監督。如果在發現運營過程中出現違規情況,需要立即給予相應處罰,觸及紅線時必須吊銷公司牌照。”

圖片來源:攝圖網

實施分類監管評級 行業清理整頓仍會繼續

值得一提的是,為了保證小額貸款公司依法經營、規範運作,促進湖南省小額貸款公司健康持續發展,在同日,湖南省地方金融監督管理局還發布了《湖南省小額貸款公司分類監管評級辦法》(以下簡稱為《辦法》)。

記者注意到,分類監管評級考核項目共分3大類,分別為:公司治理和管理情況、合規經營情況、接受監管情況。其中合規經營情況的分值占比最高。而對於具有非法吸收公眾存款、集資詐騙、暴力收貸等嚴重違法行為的小額貸款公司,分類評級實行“一票否決”,直接評定為D級。

《辦法》中表示,對評為D級的小額貸款公司,監管機構應予以重點監管,並責令限期整改。逾期未整改或整改不徹底的可采取暫停業務或取消小額貸款業務資質。

對此,網貸之家研究院負責人張葉霞對《每日經濟新聞》記者表示,2018年以來已有部分地區掀起整頓風暴,取消了多家小貸公司的試點資格。這一舉措是為了清理整頓小貸公司存在的亂象,規範小貸行業,同時也為合規經營的小貸提供更好的生存環境和優惠政策。

張葉霞表示:“從中國人民銀行公布的小額貸款數據來看,2015年之後小貸公司發展開始走下坡路,公司數量和貸款餘額均開始呈逐年下降趨勢,直至2017年6月底貸款餘額才有回升,但近年貸款餘額變化也非常小。”

此外,關於小貸公司未來發展狀況,張葉霞也對《每日經濟新聞》記者表示了自己的看法:“總體來看,未來小貸公司的數量將會進一步下降,行業的清理整頓仍會繼續,從小貸公司自身發展來看,備受巨頭青睞的網絡小貸不失為其未來發展的方向,不過目前監管層尚未出台統一的網絡小貸監管政策。”